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自治区生态环境保护督察组举报受理交办清单(第23批)
来源:   作者:   发布时间:2020-08-30  点击:

自治区生态环境保护督察组举报受理交办清单(第23批)

序号 举报区县 受理编号 举报内容 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况
1 科尔沁右翼前旗 D1XA202008240008 举报人称大石寨镇政府3年前在他的3200亩草场上挖了很多沟,沟密集的地方在魏家沟养鱼池东南2公里处。举报人想让政府恢复草场,将沟填平。 生态 经科右前旗水利局部门核查确认,举报人所称“大石寨政府三年前在他的3200亩草场上挖了很多沟”为国家水土保持重点建设工程,此项目永泉项目区永丰小流域行政区划隶属科右前旗大石寨镇。项目区位于东经121°08′30″-121°23′51,北纬46°10′54″ -46°18′39″之间。流域总面积75.25km2,(涉及:永丰、永合、永胜等三个行政村)水土流失面积16.22km2,新增治理面积13km2,治理程度为80.15%。治理面积占总面积的17.27%,累计治理度达到87.93%。 该项目实施方案于2016年2月25日由内蒙古自治区水利厅给予批复,批复新增治理面积13km2。总投资650万元,其中,国家投资455万元,自治区配套195万元。2016年10月10日,内蒙古自治区水利厅对本程进行招标备案。2016年11月8日,完成招标工作。2016年11月12日开工建设,2017年6月30日竣工。 经了解,此项目不涉及占地补贴,涉及的三家牧户赞同项目建设,举报人与草场无直接利益关系。国家水土保持项目不能因此举报而填平。 部分属实 将以此次问题为警示,坚持问题导向,强化日常监管,加大执法力度,坚决遏制和打击涉河生态环境环境违法行为。同时,组织相关部门协同作战,加大监督检查频次和力度,畅通信访举报渠道,严厉打击破坏生态违法行为。 
2 科尔沁右翼中旗 D1XA202008240009 2012年至今,没有通过村民同意在本屯往南15公里处的草场被黑龙江人毁坏耕作玉米,严重破坏生态环境。 生态 经调查核实,巴彦茫哈苏木义勒力特嘎查与好腰苏木镇花灯嘎查边界相邻,2010年好腰苏木镇道努日布嘎查村民抢占此地块后,将该地块私自承包给黑龙江人,期限为30年。目前,由黑龙江人承包耕种。 科右中旗民政局勘界办工作人员分别于2019年、2020年两次与好腰苏木镇人民政府、巴彦茫哈苏木人民政府、好腰苏木镇花灯嘎查干部及巴彦茫哈苏木义勒力特嘎查干部共同到该地块勘查边界范围,经科右中旗民政局勘界办认定,此地块在巴彦茫哈苏木境内,但好腰苏木镇花灯嘎查干部银山不承认事实,否认科右中旗民政局勘界办的界定,因此未达成协议。 巴彦茫哈苏木义勒力特嘎查与好腰苏木镇花灯嘎查存在边界纠纷问题,至今未能解决此问题。现巴彦茫哈苏木义勒力特嘎查村民委员会拟计划按照法律程序诉讼解决此地块权属问题。经现场核实,不存在乱开荒问题。因此,群众举报问题部分属实。 部分属实 下步,一是进一步明确边界权属,做好群众稳控工作,以法律途径解决争议土地问题。二是全面加强执法,建立各有关部门动态监管、日常巡查等制度,严厉打击破坏土地、森林、草原和其他破坏环境资源的行为。
3 科尔沁右翼中旗 D1XA202008240007 举报人对督察组公开的处理结果有异议。他认为取沙坑不是历史遗留。 生态 经调查核实,2011年8月,吴先锋与布敦化牧场签订了修建养鱼池合同书,吴先锋办理完养鱼池设施农用地备案手续后,从2012年至今陆续转包给金光、吉日木吐、陈广福进行经营。期间,为消除历史遗留隐患,2011年,巴彦呼舒镇人民政府将该地块承包给义和塔拉嘎查康照日格图经营养鱼池。康照日格图承包以来,根据《兴安盟农村牧区公路建设管理实施细则》(兴署办字〔2008〕41号)第八条“农村牧区公路建设用地依法列入农用地范围,按国家有关规定执行,公路建设涉及的取料场(土、砂、石)、弃料场以及工程建设临时用地由沿线旗县市和苏木乡镇政府无偿提供并作为投资”之规定,在2018年在义和塔拉嘎查套卜艾里实施街巷硬化3.5公里和2019年实施通村水泥路5公里工程中,义和塔拉嘎查在该养鱼池进行取石,无偿提供给项目建设,并有巴彦呼舒镇人民政府出具的《未向施工方收取钱款说明》。 8月25日,经与巴彦呼舒镇人民政府、布敦化牧场、巴彦呼舒镇义和塔拉嘎查扎木图艾里核实,被举报地块确实是历史遗留的取砂坑。 综上所述,通过调查核实发现,被反映地块存在历史遗留土地纠纷,义和塔拉嘎查经巴彦呼舒镇人民政府同意向嘎查公路建设项目无偿提供取料场(土、砂、石),初查结果符合实际,未发现盗采砂子、土方、山皮石买卖等违法行为的线索。因此,群众举报不属实。 不属实 下步,一是责成巴彦呼舒镇人民政府于2020年12月31日之前完成义和塔拉嘎查套卜艾里养鱼塘东北的取石坑生态恢复治理工作。二是进一步强化非法采砂、取石违法行为排查整治行动力度,发现问题及时整改。
4 科尔沁右翼前旗 X1XA202008240001 1.举报阿日林一合嘎查原嘎查书记朝日吉乐2008年勾结郭勇(因黑恶势力现已被判刑)将嘎查北部洮儿河河沙出售给他人,无合法手续,谋取私利。无节制的挖掘造成3-5公里宽大坑,破坏生态环境的同时加大洪涝风险。 2.反映举报人承包的草场成为科右前旗黑山羊原生态旅游景区公共旅游景区,当地政府以公共草原为由,未给赔偿,游客碾压草地、丢弃垃圾、破坏生态环境。 生态,其他污染 (一)关于“阿日林一合嘎查原嘎查书记朝日吉乐2008年勾结郭勇(因黑恶势力现已被判刑)将嘎查北部洮儿河河沙出售给他人,无合法手续,谋取私利”问题 经调查核实,2008年,郭勇曾办理过采砂许可证。因此,群众反映的“阿日林一合嘎查原嘎查书记朝日吉乐2008年勾结郭勇(因黑恶势力现已被判刑)将嘎查北部洮儿河河沙出售给他人,无合法手续,谋取私利”问题不属实。 (二)关于“无节制的挖掘造成3—5公里宽大坑,破坏生态环境的同时加大洪涝风险”问题 经核查确认,阿日林一合嘎查原嘎查书记朝日吉乐未参与过洮儿河河沙开采等相关经营活动。2007年,经阿日林一合嘎查两委班子开会研究,决定由村民巴雅尔图(已死亡)担任河道管护员。2008年,因新农村建设需开展修路,巴雅尔图雇佣索伦镇景阳村联发嘎查的郭勇,对洮儿河河沙进行开采提供沙石料。经现场勘验,河面周围存在7处堆料区,未发现举报问题中反映的3—5公里宽大坑。通过套合国土二调地类图,堆料区地类为天然牧草地,占用草原面积共13亩。堆料区均未办理过相关使用草原手续,已涉嫌非法占用草原。所以,举报人反映的“无节制的挖掘造成3—5公里宽大坑,破坏生态环境的同时加大洪涝风险”问题部分属实。 (三)关于“举报人承包的草场成为科右前旗黑山羊原生态旅游景区公共旅游景区,当地政府以公共草原为由,未给赔偿,游客碾压草地、丢弃垃圾、破坏生态环境”问题 经核查确认,举报人承包的草牧场位置与黑羊山草原生态旅游景区间隔河道,草牧场位置位于河道北侧,景区位于河道南侧,不涉及征占用举报人的草场。尚未发现游客碾压草地、丢弃垃圾、破坏草场的行为。所以,举报人反映“其承包的草场成为科右前旗黑山羊原生态旅游景区公共旅游景区,当地政府以公共草原为由,未给赔偿,游客碾压草地、丢弃垃圾、破坏生态环境”问题不属实。 部分属实 一是2020年8月25日,科右前旗林草局已对阿日林一合嘎查书记、嘎查北部洮儿河河长包阿斯根巴根送达责令改正通知书,要求7天内清除堆放的沙料并恢复原本地貌。 二是对草牧场纠纷进行详细全面的排查,着力解决纠纷、化解矛盾、排除隐患,把不稳定因素化解在源头、在基层。三是要求德伯斯镇加大对黑羊山景区的管理力度,加强保护。同时,加大环保宣传力度,倡导游客文明旅游习惯。
5 扎赉特旗 X1XA202008240002 举报人对自治区生态环境保护督查组举报受理交办清单第四批D1XA202008050029中给出的核实情况及督察情况十分不解。核实结果中提到被举报沙场生产作业均在采砂许可范围内,不存在破坏生态环境的行为,举报人认为在有林权证的国有林地里采砂不合法,恳请督查组领导现场勘察,实地调研。 举报人诉求: 1、测量刘贵林地剩余真实面积。 2、为林地南侧所谓安全距离的土地做地质测试。 3、测量施工现场与举报人林地自然形成地表问题实际距离,是否符合国家规定的安全距离。 4、依法对举报人被破坏林地进行双倍赔偿。 5、对砍伐的成材林进行双倍的经济赔偿。 6、按国家有关规定对剩余林地做好防洪措施,防止造成N次灾害。 生态,其他污染 经调查,群众举报“沙场”是位于扎赉特旗宝力根花苏木华南村南二龙涛支流河道内的扎赉特旗和路沙场,法定代表人李占福,2018年8月23日与扎赉特旗水利局签订了《河道采砂经营权出让合同》,已取得河道采砂许可证(扎水采砂申〔2019〕第35号),有效期为2019年8月19日至2020年7月14日,开采面积18999.1平方米,沙场采砂手续齐全,在采砂许可到期前已停止生产运营。该沙场按照河道采砂许可要求,在划定的河道内区域内开展“吸采式”采砂作业,现场成料堆放和废料处理均符合砂场规划,不存在超范围采砂行为,也未影响河流走势和破坏周边生态环境。经扎赉特旗林业和草原局现场核实并进行林保数据比对,该采砂场施工作业范围内不存在林地。“举报人认为在有林权证的国有林地里采砂”与实际情况不符。 (一)关于“测量刘贵林地剩余真实面积”问题 2020年8月26日,扎赉特旗林业和草原局、宝力根花苏木政府再次进行勘界核查,刘贵及村民代表配合进行了现场指界。经现场测量,该地块剩余林地面积5.8亩,此次调查结果与2019年11月11日、2020年8月13日的两次勘查测量结果一致。 (二)关于“为林地南侧所谓安全距离的土地做地质测试。测量施工现场与举报人林地自然形成地表问题实际距离,是否符合国家规定的安全距离”问题 《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国河道管理条例》等相关法律法规中,无关于林地与河道安全距离的相关规定。群众诉求无法律法规依据,不予支持。 (三)关于“依法对举报人被破坏林地进行双倍赔偿。对砍伐的成材林进行双倍的经济赔偿”问题 经核查,2019年7月,扎赉特旗和路沙场(法定代表人李占福)临时租用刘贵承包造林地533.3平方米(0.8亩),向刘贵支付租金4000元,用于堆放砂料及停放车辆,现场除2株杨树倒伏外,未发现毁林及砍伐树木现象,不涉及赔偿问题。群众诉求无法律法规依据,不予支持。 (四)关于“按国家有关规定对剩余林地做好防洪措施,防止造成N次灾害”问题 经2020年8月26日扎赉特旗水利局现场调查,举报人刘贵林地南侧河槽现为行洪区。如在行洪区建设防洪设施,必须由具有相应资质的水利工程设计单位进行测绘设计,并经河道主管机关批准方可实施,否则任何单位和个人不得在行洪区内修建围堤等阻碍行洪的工程。扎赉特旗相关部门可协助举报人办理相应的审批手续。 部分属实 一是责成扎赉特旗自然资源综合行政执法大队、水利局联合开展二龙涛河河道巡查巡护,加大河道采砂管理力度,指导采砂企业做好复产前准备工作,规范开展生产作业。二是扎赉特旗林业和草原局、水利局会同宝力根花苏木人民政府深入永发嘎查宣传讲解《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规,不断提升群众参与河道管护和生态环境保护的意识。
6 突泉县 D1XA202008240010 举报人8月4日反映村民乱放牧破坏生态环境问题,督察组处理后,地方相关部门没能保持常态,五六天后村民又开始乱放牧。 生态 经现场调查核实,西沟村现配有生态护林员19人,常态化开展巡查,分片划区全天候流动巡护,并不定时开展夜间突击检查,未发现违规偷牧现象。 不属实 一是加强禁牧宣传。通过微信群、公众号、宣传单、电视等方式广泛宣传禁牧政策、禁牧重要意义,做到家喻户晓,努力营造人人参与禁牧工作的良好氛围。二是强化摸底排查。开展全面自查,对偷牧、破坏生态等问题逐一排查,全面摸清存在问题,发现一起处理一起,坚决杜绝偷牧滥牧、破环生态等现象发生。三是严格监督执法。坚持问题导向,加大监督检查频次和力度,畅通信访举报渠道,严厉打击偷牧等破坏生态违法行为,保持禁牧高压态势。
7 科尔沁右翼中旗 D1XA202008240011 2016年有人在举报人的2亩多林地上盖房子(200多平),之前给中旗森林公安局报警过,至今未解决。毁林具体位置是新二中南200米处。 生态,其他污染 经调查核实,群众举报地点房屋所有人为巴彦呼舒镇满都拉社区居民佟巴根,林地所有人为巴彦呼舒镇满都拉社区居民色喜雅拉图。色喜雅拉图曾于2019年7月向科右中旗森林公安局报案,称“满都拉社区居民佟巴根在他林地内(有林权证)盖建房屋”。经科右中旗森林公安局现场勘查发现,佟巴根在色喜雅拉图林地内盖建房屋一事与事实不符,未在林保图范围内,故未立案调查。2020年8月25日,经科右中旗林草局工作人员用西安80、西安84系统再一次落图鉴定,结果均不在林保图之内。 综上所述,依据科右中旗林草局出具的落图鉴定,认定该线索反映的情况与事实不符。因此,群众举报问题不属实。 不属实 进一步加强执法,严厉打击破坏土地、森林、草原及其他破坏环境资源的行为,建立各有关部门动态监管、日常巡查等制度。
8 乌兰浩特市 D1XA202008240012 对18日来电“乌兰浩特市学府路山城福亚苑小区南侧离小区20米左右有一户居民养了10多条狗和10多只鸡,产生噪音,严重扰乱居民生活”处理意见是“经乌兰浩特市组织辖区办事处、执法局、农科局、派出所等共同走访调查,发现养狗者为乌兰浩特市城郊办事处居民。经了解,该居民白天在厂房工作,夜间不在厂区内居住,需要养狗看管厂房和设备,同时散养10余只鸡。经做工作,该居民表示将狗南迁,并将鸡关进笼子,尽量减少扰民问题。”不满意,往南迁还照常扰民,应该把狗彻底拿走。 噪音,其他污染 经调查,该居民养狗扰民属棚户区改造征收遗留问题。2014年,乌兰浩特市启动实施了山城路片区棚改项目,该户在征收范围内,且是目前唯一未完成征收的房屋。2017年以来,在几经商谈始终未能达成征收协议的情况下,曾启动过强制征收程序,但因被征收人情绪和行为过激,为避免事态扩大和严重信访问题发生,暂缓了强制征收工作。 部分属实 一是依据城市禁养区规定,由乌兰浩特市农科局牵头、辖区办事处配合,继续深入做好居民工作,治理好养狗扰民问题,维护附近居民良好的生活环境。二是再次启动房屋征收工作,继续同被征收人进行协商,多方面深入细致做好工作,加快推动解决征收遗留问题。
9 乌兰浩特市 D1XA202008240013 居民对8月18日举报的小区养狗问题的处理结果不满意,要求重新核实并把狗搬走彻底解决问题根源。 其他污染,噪音 经调查,该居民养狗扰民属棚户区改造征收遗留问题。2014年,乌兰浩特市启动实施了山城路片区棚改项目,该户在征收范围内,且是目前唯一未完成征收的房屋。2017年以来,在几经商谈始终未能达成征收协议的情况下,曾启动过强制征收程序,但因被征收人情绪和行为过激,为避免事态扩大和严重信访问题发生,暂缓了强制征收工作。 部分属实 一是依据城市禁养区规定,由乌兰浩特市农科局牵头、辖区办事处配合,继续深入做好居民工作,治理好养狗扰民问题,维护附近居民良好的生活环境。二是再次启动房屋征收工作,继续同被征收人进行协商,多方面深入细致做好工作,加快推动解决征收遗留问题。
10 科尔沁右翼前旗 D1XA202008240014 反映金碧苑小区居民举报后相关单位应付了事,没有解决根本问题,小区内依然堆放垃圾、无绿化、电梯楼道到处是垃圾。 其他污染,土壤 经核查,金碧苑小区垃圾已清理,但因小区处于装修高峰期,装修垃圾日产生量较大,时有存在清理不及时导致出现少量装修垃圾堆积现象。楼道卫生因缺保洁员未在承诺期限内清理干净。 部分属实 将督促房产局尽快解决金碧苑小区历史遗留问题,消除小区存在的物业类问题。督促开发商立行立改,对装修垃圾和生活垃圾日产日清,增加保洁员保持楼道卫生整洁,定期对外围垃圾进行清理。
11 科尔沁右翼前旗 D1XA202008240015 反映自治区生态环境保护督察组在调查察尔森镇永兴嘎查村主任王峰山乱开荒问题时,只实地查看了一个地点,其他三处乱开荒地点没有实地核实。要求督察组再次实地核查其余三处。即:永兴嘎查二队东北沟10亩;永兴嘎查二队东侧温泉沟7-8亩;永兴嘎查一队西侧大坝上10亩。 生态 经核查确认:1.村民王峰山承认其自2009年左右在永兴嘎查大屯东北山北坡开垦草原12亩。经现场勘验,该疑似开垦地块面积13.3亩。经套合国土二调地类图,该片土地地类为天然牧草地。由此断定王峰山开垦草原13.3亩的违法事实成立。2.温泉沟位于永兴屯南土路东侧,王峰山在温泉沟内承包了一块一等地,面积8亩左右,四周挨着其他农户家的承包地。3.王峰山自2006年开始租种了村民何斯日古冷的三等承包地,面积9亩多,四周均为其他农户的耕地。所以,举报人反映的察尔森镇永兴嘎查村主任王峰山乱开荒的问题部分属实。 2020817日,科右前旗林草局已对王峰山送达行政处罚事先告知书,下一步将依据行政处罚程序继续处理。根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律程序规定,此问题在2021516日前完成整改。 部分属实 持续加大草原执法和巡查力度,从严从重打击破坏草原的违法犯罪行为,强化对各类发生在草原上违法行为的事前监督,坚决遏制违法行为的发生。
12 科尔沁右翼中旗 D1XA202008240016 邻村通辽扎鲁特旗道老苏木苏民塔拉嘎查村民赵阿日扎木兄弟四人占用三股窑西南2公里草场进行耕种,面积达到747余亩,2019年后经有关部门处理后,虽然停止耕种,但仍在此处放牧。 生态,其他污染 经调查核实,举报地块位于兴安盟与通辽市边界处。科右中旗巴彦茫哈苏木义勒力特嘎查三股窑艾里与扎鲁特旗道老杜苏木苏门塔拉嘎查一直以来有边界纠纷,属于历史遗留问题。该地块现由扎鲁特旗道老杜苏木苏门塔拉嘎查村民经营。经实地核查,目前该地块已放弃耕种并恢复草原原貌。现场查看未发现放牧行为。因此,群众举报不属实。 不属实 一是向自治区相关部门申请,明确与通辽扎鲁特旗道老杜苏木苏门塔拉嘎查土地权属。二是加大禁牧监督检查频次和力度,严厉打击偷牧夜牧等破坏生态环境的违法行为,如在边界之内发现放牧行为,按照禁牧要求进行严厉打击,保持禁牧高压态势。
13 科尔沁右翼中旗 X1XA202008240003 12015年,经村民同意将本村80亩土地承包给外地人杨洋开沙场。现在沙场面积已达到了200亩,实际扩大了120亩,而且还在继续扩大。扩大的沙场毁坏草场,把几米高的锦鸡儿毁坏,严重破坏生态环境。 2、哈日道卜嘎查书记白金泉擅自在高林套海嘎查后布林艾里草牧场里耕种1000余亩。 3、保很道卜嘎查书记吴喜风将高林套海嘎查后布林艾里草牧场2万多亩擅自对外转包,并进行开发。 4、科右中旗原旗委书记佟布林(现盟人大副主任)在征收高林套海嘎查和巴彦呼舒镇窑艾里嘎查集体土地时严重违法,大量资金去向不明。 生态,其他污染 (一)关于“2015年,经村民同意将本村80亩土地承包给外地人杨洋开沙场。现在沙场面积已达到了200亩,实际扩大了120亩,而且还在继续扩大。扩大的沙场毁坏草场,把几米高的锦鸡儿毁坏,严重破坏生态环境问题 经调查核实, 被举报采砂场为科右中旗高力板镇高林套海嘎查北唐家窑采砂场(采矿许可证号C1522002015097130139639)。该采砂场于201410月以市场公开出让的方式获得采矿权,有效期截止202198日。初设矿区面积0.096平方公里,合计144亩。经现场勘查核实,目前该采砂场开采范围均在其矿区范围内。因此,群众举报不属实。 (二)关于哈日道卜嘎查书记白金泉擅自在高林套海嘎查后布林艾里草牧场里耕种1000余亩问题  经调查核实,该地块权属争议问题在撤乡并镇以前就存在。2012年,为解决此地块争议问题,在巴彦呼舒镇人民政府和高力板镇人民政府的申请下,科右中旗民政局派勘察行政界线办公室工作人员到实地,根据两个镇之间的行政界线图,使用GPS定位测量发现,该地块位于巴彦呼舒镇哈日道卜嘎查行政界线之内,与高力板镇高林套海嘎查无关。经现场核实,哈日道卜嘎查书记白金泉在巴彦呼舒镇哈日道卜嘎查境内共流转土地4500亩,未在高林套海嘎查后布林艾里草牧场耕种。因此,群众举报不属实。 (三)关于保很道卜嘎查书记吴喜风将高林套海嘎查后布林艾里草牧场2万多亩擅自对外转包,并进行开发问题 经调查核实,群众举报问题指的是2013年科右中旗招商引资项目——鄂尔多斯东达蒙古王集团在代钦塔拉苏木布日很芒哈嘎查宝很套卜艾里草场上建设獭兔养殖基地问题。项目征用代钦塔拉苏木布日很芒哈嘎查宝很套卜艾里辖区的10000亩草原,依据相关规定给予布日很芒哈嘎查宝很套卜艾里村民进行了补偿,并向有关部门备案,现场位于布日很芒哈嘎查宝很套卜艾里西侧200米左右处。当时,高力板镇高林套海嘎查后布林艾里部分村民以该项目征用地块位于高林套海嘎查后布林艾里行政界线内为由,数次到高力板镇政府及科右中旗人民政府上访,并在施工现场阻挠施工。为确保项目顺利实施,201457日,高力板镇人民政府印发《关于李双龙反映情况的答复》(高政报〔201427号),明确告知阻挠该项目的高林套海嘎查后布林艾里村民,根据《关于新佳木苏木拉拉屯嘎查与巴仁太本苏木布林嘎查行政界线争议地段的裁决意见》(右中民发〔9434号)和《关于巴仁太本苏木与布敦化苏木行政界线的裁决》(右中政发〔199842号)文件,其行政界线走向为从代钦塔拉苏木与新佳木苏木、巴仁太本苏木行政界线交汇点(220高地)开始向正西方向直线到代钦塔拉苏木、巴仁太本苏木、布敦化苏木行政界线交汇点(出鲁敖包)止。此线南为高力板镇行政区域,北为代钦塔拉苏木区域。此线既是两苏木的行政界线,也是高力板镇高林套海嘎查后布林艾里与代钦塔拉苏木布日很芒哈嘎查宝很套卜艾里生产界线。 综上所述,该项目征用地块不在高力板镇境内。因此,群众举报不属实。 (四)关于科右中旗原旗委书记佟布林(现盟人大副主任)在征收高林套海嘎查和巴彦呼舒镇窑艾里嘎查集体土地时严重违法,大量资金去向不明问题 经调查核实,群众举报问题实际为2013年科右中旗人民政府通过招商引资引进的鄂尔多斯东达蒙古王集团在代钦塔拉苏木布日很芒哈嘎查宝很套卜艾里草场上建设獭兔养殖基地项目。该项目征用地块在代钦塔拉苏木布日很芒哈嘎查宝很套卜艾里,不在高力板镇境内。当时,该项目的征地审批、实施、公开都是按照相关法律规定程序开展的,未发现违法违规行为。 2012年,由于建设海日罕住宅小区,曾在巴彦呼舒镇窑艾勒嘎查征收嘎查集体土地约102亩。根据巴彦呼舒镇经管站记账凭证,征地费每亩1.9万元,102亩地征收款共193.8万元,征地款按照每人口2500元发放。经调查,没有大量资金去向不明情况的发生。 综上所述,群众举报不属实。 不属实 进一步加强执法,建立各有关部门动态监管、日常巡查等制度,严厉进一步打击破坏土地、森林、草原及其他破坏环境资源的行为。
14 科尔沁右翼中旗 D1XA202008240017 反映2019年至今有人在科尔沁保护区内,采砂卖砂,破坏林地,占用老百姓玉米地。详细地址:突泉县牤牛海公路18公里处下土道,有新埋的电线杆162号和163号之间道口往下走3公里处河边。 生态 经科右中旗科尔沁国家级自然保护区管理局使用WGS1984坐标系进行测量和使用谷歌地图软件落点确认,该地点不在科尔沁国家级自然保护区境内,实际在突泉县境内。 经突泉县现场调查核实,群众举报地块位于突泉县突泉镇常青村。该处沙石料点由突泉县于2018年经《关于省道309线阿力得尔至突泉段公路工程项目开采砂石料的批复》批准后,按照要求进行采砂,不存在破坏林地、占用耕地问题。因此,举报人反映问题不属实。 不属实 一是通过微信群、公众号、宣传单、电视等方式加大宣传力度,提高群众守法意识,杜绝非法采砂卖砂现象发生。二是加大巡查检查力度,全面掌握采砂点情况,加强日常监管,保障生态环境安全。三是开展专项打击整治行动,对非法采砂发现一起,查处一起,始终保持高压严打的“零容忍”。
15 突泉县 D1XA202008240018 反映老头山自然保护区二道沟、三道沟、五道沟处放养2000-3000只羊和700-800头牛,破坏生态环境。 生态 经调查核实,交办问题中提及的老头山自然保护区二道沟及三道沟沟口部分位于老头山自然保护区实验区、三道沟沟口往里部分及五道沟位于缓冲区。2020年4月-6月,突泉县森林公安局对保护区内偷牧情况进行了全面清理整顿,对保护区实验区村屯内个别养殖户偷牧行为处以罚款2.5万元并已将牲畜限期迁出保护区;保护区管理所设管护站2处、管护人员13人,制定了巡护制度及管理办法,将保护区具体划分为两个责任区,分片划区、各负其责、各司其职,并配备摩托车常态化开展日常巡护,不定期联合森林公安局开展夜间执法检查,杜绝一切人为破坏环境行为。目前,现未发现偷牧行为。 不属实 一是继续加大宣传力度。通过电视、网站、党群心连心微信群等媒体,加大禁牧宣传力度,普及生态环境保护相关知识,引导群众树立绿水青山就是金山银山的生态环保理念,降低农户偷牧滥牧风险隐患。二是全面开展自查整改。举一返三,立即组织开展全面排查整改,加强禁牧管理,对偷牧行为发现一起处理一起,坚决杜绝偷牧滥牧现象发生。三是加大查处力度。常态化开展联合执法,严厉打击违法行为,杜绝凌晨、夜间偷牧行为,确保禁牧工作落到实处。
16 突泉县 D1XA202008240003 2010-2018年各个工厂排放的废水种类多,数量大,厂子迁走却没有进行后续的水质处理,举报人认为周围水质被污染。 水,其他污染 经调查核实,突泉县鑫光热力有限责任公司隶属于内蒙古鑫泰建筑安装(集团)有限公司,是突泉县唯一一家集中供热企业,成立于2004年,20103月转制为国有参股企业,共有供暖锅炉4台,集中供热面积280万平方米。举报件中提及的各个工厂分别为搅拌站、黑料厂、小型发电厂、彩砖厂。一是搅拌站方面。为推进粉煤灰综合利用,20115月在鑫光热力厂区建设120双机混凝土搅拌站1个,年产商品混凝土5万立方米。2012年建设炉灰粉磨站,主要用于供热产生的煤灰。2014年建设180双机混凝土搅拌站1个,年产商品混凝土6万立方米,生产混凝土主要原料为水泥、沙子、石子和粉煤灰。搅拌站已于20187月拆除,并搬迁至工业园区凯诚建设有限公司。二是黑料厂方面。20137月,启动建设了沥青混凝土搅拌站(俗称黑料站),年产沥青混凝土3万立方米,主要原料为碎石、沥青,已于20187月搬迁至工业园区凯诚建设有限公司。三是小型发电厂方面。鑫光热力厂区内生物质发电综合利用项目于20135月开工建设,可研、水土保持、环评安全评价、水资源论证、接入系统审批等手续齐全。目前,该项目汽机本体安装已完成,锅炉、除尘等具备调试条件,尚未投产运营。四是彩砖厂方面。彩砖厂建于20125月份,年产彩砖4万块,已于201612月份搬迁至工业园区。上述项目均不产生废水,不存在废水种类多、数量大问题。 经调查发现,突泉县鑫光热力公司曾于2017年发生过排放残水行为,鑫光热力公司生产期间每天需水300吨,产生残水量75吨,针对鑫光热力公司向小额木特河排放残水情况,根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十四条第二款规定,201828日县环保局向突泉县鑫光热力有限责任公司下达了《行政处罚决定书》(突环罚字〔20181号),对其行政罚款5万元,并责令其立即拆除未按规定设置的排放口。20182月,鑫光热力公司已将未按规定设置的排放口拆除完毕,并聘请环保专家对制水车间所排残水进行检测,检测结果各项数值均小于《GB/T 31962--2015》标准,可直接排入污水处理厂。2018822日,公司完成排水管网工程建设,所产生的残水直接排入城区污水管网,实现达标排放。同时,突泉县聘请内蒙古航峰检测技术有限公司,对鑫光热力公司后侧果园饮用水井的水样进行采取,201874日采样送达,2018717日出具检测结果。共检测23项,其中21项符合国家标准,2项超过国家标准限值,分别是氨氮和耗氧量,氨氮浓度为0.227mg/L(《地下水质量标准》GBT14848-2017标准值为≤0.1mg/L),耗氧量浓度为9.22mg/L(《地下水质量标准》GBT14848-2017标准值为≤2.0mg/L)。20191月,经内蒙古航峰检测技术有限公司重新鉴定,鑫光热力企业外排锅炉高盐水各指标均满足《污水综合排放标准》(GT8978-1996)。因此,井水中的耗氧量和氨氮超标,无法判断与企业排放有直接关联性。 不属实 下一步,我们将以此类问题为警示,进一步加大生态环境保护力度。一是做好水质检测。本着群众利益无小事原则,突泉县委托内蒙古新创环保科技有限公司对果园水质进行检测,近期出具检测结果。二是严格执法监管。实行联合执法检查,建立巡查和监管长效机制,加大监测频次和监管力度,确保污染防治工作持续有效开展。
17 阿尔山市 D1XA202008240019 反映安居小区门市红高粱饭店私自挖地下室、打化粪池、向小区内排放油烟,污染小区空气、污染地下水。 大气,水 经调查确认,红高粱饭店于2015年购买此房产。经阿尔山市住建局与前几任房主核实,该地下室属于建房时建设,属历史形成,不存在私挖地下室问题。 业主购买此房后自建化粪池。201510月,阿尔山市住建局施工建设公共化粪池和污水主管网,因饭店自建化粪池出户口低于公共化粪池及污水主管网,若接入污水主管网形成污水倒灌现象,所以无法将自建化粪池连接至公共化粪池。因此,业主长期雇佣益民物业吸污车进行污水清运,不存在污染地下水问题。 阿尔山市城市综合行政执法局巡逻中发现排放油烟情况,并要求其安装油烟净化器。20206月份,饭店已安装油烟净化器,不存在污染小区空气问题。 不属实 下一步,将全面加强城区饭店油烟排放规范化管理,确保提升城区人民生活质量。
18 科尔沁右翼中旗 D1XA202008240020 该村村民吴桂兰有两个50亩的林地,均有林权证。16年她将其中50亩林地树苗拔掉进行耕种,19年当地林业局认定被她耕种的50亩地的林权证不合法,但至今没有处理她。(2020年此地没有耕种) 生态,其他污染 经调查核实,2018年,科右中旗人民检察院受理过此问题举报,科右中旗森林公安局刑侦大队民警协助科右中旗检察院和科右中旗林业局聘请的专家现场勘察林保图后,林业调查设计队给予该地块不是林地的答复。 2019年,科右中旗森林公安局进一步调查核实,该举报地块位于杜尔基镇乌兰化嘎查赛罕化艾里西500米处,面积为100亩,权属为该嘎查村民吴桂兰、吴六十三夫妻所有。该地块于2004年栽过杨树,2005年申请办理了林权证,吴桂兰、六十三两人分别申请办理了林权证,GPS点一样,位置一样、姓名不一样,涉嫌一地两证,因天气干旱、管理不善等原因变成无立木林地。 该地块变成无立木林地后,由该嘎查村民吴八格(死亡)及白全德耕种,经鉴定白全德耕种农作物面积为44.03亩。科右中旗森林公安局按照办理林业行政案件的程序规定聘请委托科右中旗林草局出具专业鉴定,科右中旗林草局出具鉴定中陈述实际林地与档案中的GPS坐标点不相符,相差四百多米 综上所述,该问题实际林地和存档档案不相符,群众举报问题部分属实。 不属实 下一步,2020910日前,明确吴桂兰、吴六十三林地坐标,完善档案管理,根据相关法律规定,重新颁发《林权证》;对白全德耕种农作物面积44.03亩情况依法进行调查,如发现违法占用林地、草原行为,将严肃查处。
19 乌兰浩特市 D1XA202008240021 举报碧草蒙肥牛破坏举报人的草场500多亩。碧草蒙肥牛建的育肥牛设施在场部南7公里处。曾向盟国土等部门举报过,至今未解决,破坏的草场也未治理。 生态 经调查核实,举报所诉的500多亩草场系兴安盟农牧场管理局于2010年租赁给碧草猛肥牛公司用于养殖育肥牛的项目用地,权属无争议,与个人无关。该地块地类类型在第二次全国土地调查图版中显示为设施农用地,设施农用地面积为875.7亩。项目于2011年建设,实际用地面积为496.05亩,不存在破坏草原的行为。 201086日,兴安盟农牧场管理局与秦皇岛市鑫都科工贸实业有限公司签订现代化肉牛精深加工项目招商引资协议书,拟在呼和马场靠近盟开发区处投资建设育肥牛综合生产项目。签约后,秦皇岛市鑫都科工贸实业有限公司法人于201012月在乌兰浩特市工商局注册了内蒙古碧草猛肥牛有限责任公司,并于20114月开始进行牛舍及青贮窖的基础部分建设。2012年,由于锡盟工业园区入驻盟经济技术开发区,按照盟开发区规划,盟开发区认为碧草猛肥牛公司项目用地与锡盟开发区用地冲突,应整体迁出。 2012421日,按照盟行署要求,碧草猛肥牛公司迁出盟开发区,盟开发区负责在建项目等相关损失的赔付,盟农场局负责为其重新选址并通知碧草猛肥牛公司停建在建工程。因此,碧草猛肥牛公司停建在建工程,直到目前该地块还是2012年停建后的状况,只有牛舍基础、青贮窖基础以及一处964.18平方米的临时工棚,并未建设其他工程。

  自碧草猛肥牛公司停建后,该公司与盟行署、盟开发区、农场局就赔偿问题一直在走法律诉讼程序,目前该案已诉讼至自治区高院等待判决。高院判决前,呼和马场无权收回该地使用权。

不属实 待自治区高院判决后,各方依据判决结果各负其责进行整改,呼和马场依法收回该地使用权。