一是生态系统齐全多样，我盟位于大兴安岭南麓向松嫩平原过渡地带，特殊地理位置造就了多样的生态系统，草地、森林、湿地和沙地，生态系统天然成分占比较大。境内现有18个自然保护地。多样的生态系统不仅增强了整体生态的稳定性，也为发展旅游产业提供了良好的条件。按照国家《旅游资源分类、调查与评价》标准衡量，旅游资源8个主类我盟全部具备，24个亚类具备22个，116个基本类型具备78个。据统计，旅游产业与110多个产业相关，对餐饮、住宿、交通等行业贡献率超过80%，旅游产业每收入1元，可带动相关产业增加4.3元收入。“十三五”期间，除去年疫情影响年份，全盟旅游接待人数和收入每年保持20%以上增速，呈现良好发展势头。

二是生态功能地位重要，我盟地处嫩江、松花江流域的源头，有大小河流300多条，水资源总量50亿立方米，居全区第二位，被誉为东北地区的“水龙头”，我盟地处北方防沙带与森林带的交汇区，是大兴安岭森林与草原碳汇重要贡献区，科尔沁草原、大兴安岭林海的重要组成部分，国土面积超过70%被绿色植被覆盖，是我国东北乃至华北地区重要的生态功能区和生态服务区。引绰济辽工程建成后，向通辽地区年输水量达2.87亿立方米，对于改善通辽生态环境和保障经济发展具有重要作用，我们可以借鉴相关地区做法，围绕水资源优势推动横向生态补偿工作。

三是农牧业发展条件较好，良好生态为绿色有机农牧业发展提供了绝佳条件，全盟人均耕地面积相当于全区2倍以上、全国8倍，有典型的黑土地，耕层土的有机质、全氮、全磷水平达到国家Ⅰ类水平，是世界公认的“玉米黄金种植带”“寒地水稻黄金种植带”和“最佳养牛带”。我盟大米、小米、牛肉、羊肉被认定为农产品地理标志，特别是兴安盟大米品牌评估价值达到180亿元。

四是清洁能源发展前景广阔，我盟风能资源储量丰富，风能资源总储量4000万千瓦，可利用风能约2000万千瓦，预计到2022年底，新能源装机将达到660万千瓦左右，电力装机占比达到70%左右。在清洁能源输出方面，根据测算，到2025年，本地消纳电力75亿千瓦时左右，外送电力将达到395亿千瓦时，按照新能源发电规模330亿千瓦时，上网电价0.2元–0.3元/千瓦时计算，仅新能源外送电力将产生66亿元到99亿元的收益。在绿氢产业发展方面，预计到2025年，将节约煤炭消费253万吨，减排二氧化碳480万吨，远期将节约煤炭759万吨，减排二氧化碳1440万吨。

二、开展生态文明示范创建，推动生态文明建设

一是开展生态示范创建是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措。国家生态文明建设示范区旨在全面构建生态文明建设体系，推进“五位一体”建设。“绿水青山就是金山银山”实践创新基地旨在创新探索转化的制度实践和行动实践，总结推广典型经验模式。截至目前，我国现有国家生态文明示范市县362个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地136个。我盟2020年成为国家生态文明建设示范盟，2021年创建为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。我盟国家生态文明示范市县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地数量稳居全区首位。

二是开展生态示范创建是基于盟情实际作出的战略抉择。我盟矿产资源匮乏，工业化进程不足，属于典型的欠发达地区。党的十八大以来，盟委、行署深入学习贯彻习近平生态文明思想，把践行“绿水青山就是金山银山”理念作为破困境、开新局的根本指引，把生态优先、绿色发展要求贯穿各项决策部署和工作落实之中。2019年，提出“五区”建设目标，把生态文明示范区摆在首要位置。2021年，提出建设“绿水青山就是金山银山”理论实践示范区。为把生态优势转化为经济优势进行不懈探索，初步总结了五种“兴安盟模式”，包括以阿尔山市为代表的依托火山、温泉、森林、冰雪等特色资源发展旅游经济的“资源转化型”，以科右中旗为代表的实施沙地治理发展生态经济的“生态倒逼型”，以乌兰浩特市为代表的依托产业观光带推动农旅、文旅融合发展的“产业融合型”，以扎赉特旗为代表的大规模应用智能化技术发展现代农牧业的“科技引领型”，以全域为代表的打造高端品牌提升生态产品溢价的“品牌带动型”等模式。通过坚持不懈的保护建设，目前，我盟森林覆盖率和草原植被盖度达到33.3%和73.9%，分别高于全区10个和20个百分点;空气优良天数比例连续3年保持在97%以上，细颗粒物(PM2.5)平均浓度比2015年下降32.4%;地表水断面优良率达到100%，315条河流全部都是Ⅲ类以上水质;土壤指标均达到优良。

三是开展生态示范创建是推动生产生活绿色转型的有效路径。通过示范建设，一批过去“一油独大”“一煤独大”“一矿独大”的地区逐步摆脱资源消耗型发展模式，一批工业发达但污染严重地区实现绿色转型，一批生态优良、发展较为落后地区初步培育形成绿色增长点。生态示范建设已成为改善区域生态环境质量、推动生态文明体制改革落地和生态经济体系建设的有效载体。我盟自开展生态示范创建工作以来，生态文明制度体系日趋完善健全，河湖长制、林草长制向深向实，“三线一单”分区管控落地实施，自然资源资产离任(任中)审计常态化，生态安全得到保障，生态空间得到优化，资源节约利用，单位地区生产总值用水量持续下降，化肥农药使用实现负增长，秸秆综合利用率达到85%，城镇生活污水处理率提升至97%，人居公园绿地面积达到15平方米以上，绿色采购比例达到80%以上。下一步，我盟将研究出台《兴安盟生态文明公约》，进一步提高全民生态文明意识，培育绿色生活方式，推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变，坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费、不合理消费。

三、推动生态产品价值实现，巩固实践创新成果

近年来，我盟生态文明建设和生态环境保护取得了积极成效，但仍有很多短板和不足，水土流失、草原退化、湿地萎缩等问题亟待解决，生态环境优势转化为经济优势的效应还没有充分显现，我们还有很长的路要走。自治区“十四五”发展规划布局东部盟市要放大和发挥绿色生态优势推动高质量发展，把保护好大草原、大森林、大河湖、大湿地作为主要任务，构建以生态农牧业、生态旅游业为支柱的绿色产业体系，要求兴安盟探索新能源综合利用模式、打造“绿水青山就是金山银山”理论实践创新示范区、建设优质绿色农畜产品生产加工输出基地、建成国内享有盛誉的旅游目的地。按照这个发展思路，可以在三个方面寻求突破、实现更大作为。

一是需要保持战略定力，做好“保护”这篇文章。习近平总书记告诫我们，“在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账”。实践证明，推进生态环境保护重在持续用力和久久为功。近年来，全盟上下坚持一张蓝图绘到底，咬定青山不放松，一届接着一届干，换班子不换思路，换领导不换目标，生态建设统领经济社会发展的理念成为干部群众的政治自觉、思想自觉和行动自觉。近日，中共中央、国务院印发《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，进一步明确了到2025年、2035年的主要目标和重点任务，提出推进100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设，提出建成一批具有全国示范价值的美丽河湖，对我盟来讲，这些政策机遇为持续开展生态保护工作、打造生态保护试点示范提供了指引和方向。

二是需要改革创新魄力，做好“制度”这篇文章。2021年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，明确要求建立健全生态产品调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿等制度。我国部分省市在探索建立健全生态产品价值实现方面已经进行了有益尝试。当前，我盟正在推动全盟生态系统生产总值核算工作，拟通过开展森林、湿地、草地、农田、荒漠等不同生态系统的实物量和价值量核算，摸清生态资产家底，算一笔“生态账”，为推动生态产品价值实现提供科学依据。未来将推动价值核算结果应用，研究制定生态产品价值年度目标考核制度，将生态产品价值等指标纳入旗县市考核体系。探索建立生态产品价值核算结果的市场应用机制，将核算结果作为市场交易、市场融资等的重要依据。

三是需要付出艰巨努力，做好“产业”这篇文章。“绿水青山”既具有生态属性，也具有经济属性和社会属性，本身蕴含无穷的经济价值。但是“绿水青山”与“金山银山”的双向转化并不会自然过渡、水到渠成，需要在发展理念、制度设计、科技支撑、产业转型上下大力气变革和探索，主动研究破解机制制约瓶颈、产业发展困境。对于我盟来讲，就是要立足生态环境优势，算好“经济账”，为“绿水青山”赋予更多“价格标签”，推进生态产业化、产业生态化。当前，我们正在起草《关于进一步深化“绿水青山就是金山银山”实践创新基地成果的实施意见》，力争通过实践创新基地创建，形成一批推动“绿水青山”向“金山银山”转化的可复制、可借鉴、可推广的示范试点，探索几种更加成熟的转化模式，推动实现生态保护与经济发展双赢。